海盐县第十五届人民代表大会
第二次会议代表建议、批评和意见表
关于巩固、壮大村级集体资产健康发展的议案
类型:议案转建议       编号:4号       密级:一般
领衔人:冯永传
附议人:顾燕平,孟敏红,朱连萍,何全华,朱永华,戴建良,杨玉艳,周刘飞,王建丰,严海明,许惠云,朱水忠,姚晋华

关于巩固、壮大村级集体资产健康发展的议案

 

近年来,在县委、县政府的关怀和扶植下,村(社区)的集体经济虽已取得一定的发展和提高,全县已摘除了贫困村。经济合作社全面转型为股份经济合作社,从表面的形象看比较乐观,但是随着社会进步,服务要求的提高,基层组织同时承担着大量的社会公益事业和辖区内的公共服务,基层的民生实事工作,支出逐年上升。2016年以来,政府部门取消了税收减免的优惠政策,目前各村承担着收入的17.524%高额税负在缴纳各项租费(房产税12%,营改增的增值税5%,城建、教育附加等各项税费0.524%)。今年以来,股份合作社的所得税也有征收的趋向,如真实施增收,税额高达25%,部分村去除年终股民必要的分红后,各村将无资金巩固、发展再生产,再次造成全村贫困。根据上述情况,对促进村级集体股份经济健康发展带来了严重的隐患和极大的困难,同时对公益事业、公共服务、基层的民生实事工作的开展在经济支出上带来较大的压力,对股民增收带来一定的影响。建议县委、县政府在支持“三农”建设,巩固发展村级集体经济的同时,继续出台各村同等享受的税收减免政策和扶植奖励办法,来减轻基层组织目前所遇到的税负压力和实际困难。(建议此议案由县委组织部出面协调)